昨日，大连市人民政府新闻办公室召开“以创新举措助推金普新区高质量发展”新闻发布会。会上了解到，从去年下半年开始，金普新区与先进地区对标、与国际惯例对接，制定出台了一系列与高质量发展要求相适应的新政策、新办法。近期，金普新区更是集中出台助推新区高质量发展、“动力十足”的五个“金十条”，分别是自贸创新、招商引资、住建审批、市场监管、文化产业五个方面。

自贸创新  “金十条” 

       为吸纳社会各界对自贸创新的意见建议，大连自贸片区管委会设立自贸创新专项奖励资金，鼓励为大连自贸片区创新献计献策。这些措施主要包括：鼓励为自贸创新建言献策、鼓励召开自贸创新研讨会及发展论坛、鼓励组织实施自贸创新案例、鼓励复制推广提升全国自贸片区制度创新成果、鼓励企业高管自主推动自贸创新、鼓励引入推动自贸创新的重大项目、支持大连自贸片区先行先试的重点项目落地、鼓励利用综保区政策的特色项目落地、加大自贸创新宣传力度、建立科学的考核评价监督制度共十项措施。

       该措施对相关组织和个人进行丰厚奖励，例如，首次为自贸片区提出创意并被采纳的，先行奖励人民币2000元；该创意落地实施并形成市级以上创新案例的，追加奖励到2万元；被纳入全省复制推广的，追加奖励到10万元；被纳入全国复制推广的，追加奖励到20万元。

招商引资  “金十条” 

      “山海关不住，投资到金普”，金普新区把招才引智、招商引资作为推动金普新区经济发展的“一号工程”，出台了“金普新区促进招商引资的若干办法”，共包括：项目落地奖励，分为重点项目、总部经济项目、科技创新项目、各类投资基金；经营贡献奖励，分为重点项目和功能性总部型机构；用地政策，分为一地多用、产业配套用房、降低用地成本、利用闲置工业厂房兴办符合上级政策的产业项目等十条措施。

      该系列政策措施以企业全生命周期优化政策设置，针对项目引进落地、企业经营贡献、科技创新等方面，都给予高额奖励。比如，对新引进的外资总部型企业，******奖励2亿元；对新引进的内资总部型企业，******奖励1亿元。对于*********科研所、国家“985”工程、“211”工程、双一流大学，中央直属企业、国内行业龙头企业、******500强企业设立的研发机构和研发总部，给予******4000万元奖励……

住建审批 “金十条” 

       当前，新区项目亟须快速落地、快速开工。按照省市审批平台要求，项目从规划许可到施工许可，在政府审批时限及要件上已无压缩空间，企业反映的手续慢等影响开工问题，主要集中在施工图编制、审查和市审批平台上传材料两个方面。为解决这些问题，金普新区出台了保投资、促开工的“十项措施”：对工业项目允许已摘牌单位在办理土地使用证前进行场地清理、土地平整及建设、推行分段施工许可制度、将工程质量安全监督手续由开工前置调整为事中事后监管、优化人防工程审批、取消《施工图设计文件审查合格书》备案、对工业项目实行施工图审查政府购买服务、进一步缩小施工图审查范围、放宽预售许可进度要求、对工业企业经规划审批的******道路开口免收绿地占用和挖掘修复等费用、优化新入驻企业供热热源审批流程等，极大地推动了项目开工“时间***短、手续***简、申报***便捷、监管更有力”目标的实现。

市场监管  “金十条” 

       今年是金普新区的“项目浪潮年”，为充分发挥市场监督管理职能优势、政策优势，进一步激发市场活力，金普新区经反复论证、修改，推出市场监管领域优化营商环境推动招商引资十项举措，为项目落地保驾护航。主要内容包括：推进实施商事登记“一次不用跑”改革、推进实施重点企业重大项目“速落制”、放宽外商投资企业主体资格条件、放宽商事主体依据登记条件、深化“证照分离”改革扩大告知承诺范围、放宽食品经营许可条件、创新政银合作一站式服务机制、建立金普新区企业设立全域通办机制、建立金普新区质量基础设施靠前服务机制、建立金普新区知识产权引领创新机制。

       该措施出台后，进一步压缩新办企业开办时间，新设企业由“***多跑一次”向“一次不用跑”转变，商事登记从“面对面”向“键对键”转型，提高了营业执照即时办结率。

文化产业 “金十条” 

       为增强金普新区对国际国内文化产业投资吸引力，打造政策洼地，加快新区文化产业集聚和发展，金普新区制定了促进文化产业发展“金十条”。其主要内容包括：政策配套补贴、保费补贴、贷款贴息、参展补贴、支持企业落户、鼓励投资机构入驻、房租补贴、运营补贴、业界影响力补贴、落户政策等十条内容。

       该系列措施对文化产业的补贴及政策支持力度空前。例如，新区文化产业项目被国家部委、省、市人民政府认定为文化产业示范园（基地）的，一次性给予100万元、50万元、30万元补贴；文化产业企业参加国际和*********文化博览会，提前申请并批准的，按照实际发生展位费100%予以补贴……